廣受關(guān)注的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》10月30日獲深圳市五屆人大常委會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò)，將于明年1月1日起施行。該條例首次明確規(guī)定境外超生違法，超生一個(gè)按3倍征繳社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；而另一項(xiàng)頗受關(guān)注的男性十天看護(hù)假則未能列入。
首次做出明確規(guī)定
境外生育算不算超生，怎么算，一直頗具爭(zhēng)議。此次通過(guò)的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)人口與計(jì)劃生育管理?xiàng)l例》，首次明確規(guī)定境外超生違法。
根據(jù)第二十五條第五項(xiàng)規(guī)定，夫妻雙方為本市戶籍，或一方為本市戶籍另一方為非本市戶籍的中國(guó)內(nèi)地公民，違反女方戶籍地生育政策在境外生育子女且其子女在本市辦理入戶或者兩年內(nèi)在境內(nèi)居住滿18個(gè)月的，算超生。
第二十五條還規(guī)定其他超生情形，如未辦理結(jié)婚登記生育第二胎以上的；未依法辦理收養(yǎng)手續(xù)收養(yǎng)子女的，經(jīng)責(zé)令120日內(nèi)補(bǔ)辦收養(yǎng)手續(xù)而逾期未補(bǔ)辦手續(xù)的；有配偶一方與他人生育子女或者明知他人有配偶而與其生育子女的。
超生一個(gè)三倍繳費(fèi)
條例規(guī)定超生應(yīng)當(dāng)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，在此前的審議稿中，曾規(guī)定超生一個(gè)征收3倍以上6倍以下的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，后來(lái)在審議中有幅度過(guò)大、容易引發(fā)權(quán)力尋租的擔(dān)憂，因而取消了幅度規(guī)定，明確規(guī)定為3倍征收。
第五十條規(guī)定，區(qū)主管部門按下列規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)：
超生一個(gè)子女的，對(duì)男女雙方分別按計(jì)征基數(shù)一次性征收3倍社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；超生兩個(gè)以上子女的，以超生一個(gè)子女應(yīng)當(dāng)征收的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)為基數(shù)，對(duì)每個(gè)超生子女以超生子女?dāng)?shù)為倍數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)；
未依法辦理結(jié)婚登記而生育第一胎且自生育之日起60日內(nèi)未補(bǔ)辦結(jié)婚登記手續(xù)的，對(duì)男女雙方分別按計(jì)征基數(shù)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。本市戶籍人口社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)以生育行為發(fā)生時(shí)本市上年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入額為征收的計(jì)征基數(shù)。 |
